Proiectul construirii unei noi școli în Livada a trecut, în mai puțin de un an, de la o investiție finanțată prin PNRR  („Școala Verde”), oprită la stadiul de proiect tehnic, la un proiect complet nou („Școala Modernă”), refăcut de la zero pentru a se încadra în cerințele unei finanțări ADR Vest. Schimbarea a fost cauzată atât de blocarea la nivel guvernamental a proiectelor aflate în faze incipiente, cât și de incompatibilitatea documentației existente cu noile surse de finanțare.

Noul proiect, depus în luna martie la ADR Vest, implică însă costuri neeligibile semnificative pentru bugetul local al comunei și a stârnit dezbateri în comunitate, inclusiv în legătură cu schimbarea amplasamentului și rentabilitatea investiției.

Proiectul inițial: „Școala Verde”

Inițial, administrația locală a realizat proiectul „Școala Verde”, finanțat prin Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR), Componenta C15 – Educație, coordonat de Ministerul Educației. Proiectul de 4 milioane de euro prevedea construirea unei școli moderne, cu accent pe sustenabilitate, incluzând elemente precum panouri fotovoltaice și standarde ridicate de eficiență energetică.

În cursul anului 2025, a ajuns la faza de proiect tehnic, iar în iulie a fost trimis spre aprobare la minister un act adițional care conținea valorile actualizate rezultate în urma proiectării, față de cele inițiale din studiul de fezabilitate, fiind necesare pentru continuarea investiției la faza de execuție.

Actul adițional nu a mai primit însă aprobare, întrucât în august 2025 a apărut Ordonanța Guvernamentală care impunea ca proiectele de investiții care nu atinseseră un stadiu de execuție de minimum 30% să fie oprite.

În acest context, proiectul „Școala Verde” din Livada, aflat încă în faza de pregătire, nu a mai putut avansa. Ulterior, în data de 20 octombrie 2025, Primăria Livada a primit informarea oficială cu suspendarea proiectului până la 31 decembrie 2026.

Căutarea unei alternative de finanțare

În contextul acestor schimbări, Primăria Livada a analizat posibilitatea accesării de fonduri prin programe regionale. Primarul Adrian Țolea ne-a declarat că, în urma discuțiilor purtate la finalul anului 2025 cu ADR Vest, s-a ajuns la concluzia că proiectul „Școala Verde”, în forma sa existentă, nu era compatibil cu ghidurile de finanțare disponibile pentru mediul rural.

Principala diferență consta în faptul că finanțările regionale vizau construcția unor unități „la cheie”, cu toate dotările, în timp ce proiectul inițial era conceput fără aceste dotări și avea o valoare totală mai ridicată.

Apariția proiectului „Școala Modernă” și nemulțumirile pe temă

La începutul anului 2026, Primăria Livada a comandat întocmirea unui nou proiect, denumit „Școala Modernă”, chiar dacă în primă fază termenul limită de depunere pentru finanțare la ADR Vest era 16 ianuarie, ulterior prelungit pentru 16 februarie. S-a optat pentru un nou consultant, întrucât cel care realizase „Școala Verde” considera timpul insuficient. Noul proiect a avut însă la bază studiul de fezabilitate al proiectului anterior, adaptat noilor cerințe de finanțare.

Astfel, „Școala Modernă” viza construirea unei clădiri cu un nivel, cu 11 săli de clasă și laboratoare, cu toate dotările incluse.

Cu toate acestea, decizia nu a fost considerată oportună de toți consilierii locali, unii dintre aceștia fiind de părere că reluarea de la zero ar însemna că s-au cheltuit bani în van pentru documentele deja existente ale vechiului proiect (cei 55.000 euro dați firmei Parvu Project pentru proiectul tehnic și cei 22.000 euro firmei de consultanță Eurofond Expert), dar Primăria a evidenţiat că fondurile erau prin PNRR. De asemenea, au apărut discuții și despre nivelul ridicat al cheltuielilor neeligibile ale noului proiect și impactul acestora asupra bugetului local, în contextul în care comuna derulează și alte investiții, precum extinderea rețelei de canalizare.

Pe de altă parte, administrația locală susține că efortul financiar anual ar fi suportabil (investiția pentru viitoarea școală urmând să fie achitată eșalonat, pe trei ani) și că pentru continuarea proiectului cu canalizarea (ajuns la jumătate, inclusiv cu noile cartiere) ar exista la orizont varianta solicitare a unei finanțări prin AFM.

Schimbarea amplasamentului a fost și el subiect de discuții. Dacă proiectul inițial „Școala Verde” prevedea construirea în curtea unității de învățământ existente, noul proiect „Școala Modernă” este propus pe un teren diferit, de aproximativ 4000 mp situat în apropierea sediului primăriei.

Potrivit informațiilor analizate, nu a fost identificată o hotărâre distinctă a Consiliului Local prin care să fie aprobată în mod explicit această schimbare de amplasament. Legat de acest aspect, Primăria Livada ne-a transmis doar următoarele: „Relocarea amplasamentului a fost decis exclusiv cu privire la proiectul Școala verde, și nu în ceea ce privește proiectul Școala Modernă și nu a influențat negativ derularea proiectului Școala Verde. Proiectul Școala Modernă se dorește a fi realizat pe același amplasament”.

Schimbări de sume și, în cele din urmă, depunerea spre finanțare

Proiectul „Școala Modernă” a trecut prin două faze în ceea ce privește costurile. La o primă ședință, consilierii au avut de analizat o variantă care avea valoarea totală de 19.214.876,31 lei (3,77 milioane euro), valoarea eligibilă de 12.350.541,47 lei (2,42 mil. euro), iar cea neeligibilă de 6.894.584,84 lei (1,35 mil. euro). Acest prim „draft” a fost retras ca mai apoi să fie recalculat la o sumă considerabil mai mică, cu 3,19 milioane de lei mai ieftin.

În cele din urmă, în ședința din 5 martie (foto, sus), Consiliul Local Livada a aprobat documentația pentru noul proiect, cu 9 voturi pentru. De această dată, sumele au arătat după cum urmează: valoarea totală a investiției 16.020.939,92 lei (3,14 milioane euro), valoarea eligibilă 12.378.836,26 lei (2,43 mil. euro), iar valoarea neeligibilă 3.642.103,65 lei (715.000 euro).

Consilierii au aprobat tot atunci și alocarea sumei de aproximativ 242.000 lei pentru realizarea documentației tehnice și verificarea acesteia, prin contract cu firma de proiectare PMK Edificio, din Timiș. Contractul include o clauză suspensivă, urmând ca plata efectivă să fie realizată după aprobarea bugetului local.

Apoi, în data de 15 martie, proiectul „Școala Modernă” a fost depus și înregistrat pentru finanțare în cadrul programului regional de la Agenția pentru Dezvoltare Regională Vest, solicitarea de finanțare fiind posibilă întrucât termenul de depunere a fost prelungit între timp din nou de agenție, până la 16 martie.

Astfel, valoarea totală estimată a proiectului a rămas stabilită la aproximativ 3,14 milioane de euro. Din această sumă, partea eligibilă ar urma să acopere în principal spațiile destinate activităților educaționale, în timp ce alte încăperi, precum holurile și spațiile administrative, sunt considerate neeligibile.

Finanțarea neeligibilă, care trebuie suportată din bugetul comunei, este estimată la aproximativ 715.000 de euro, sumă care ar urma să fie suportată eșalonat, pe o perioadă de trei ani.

Problema imediată: lipsa spațiilor pentru elevi

Cu toate acestea, chiar dacă Primăria Livada va reuși accesarea finanțării de la ADR Vest pentru „Școala Modernă”, construcția ei va dura ani de zile, Livada se confruntă însă cu o problemă urgentă: insuficiența spațiilor pentru elevi în actuala unitate de învățământ.

În prezent, o clasă funcționează în sala de mese a Grădiniței cu Program Prelungit, iar pentru anul școlar următor este estimată necesitatea a încă patru săli de clasă. În acest sens, în cadrul unei dezbateri organizate la începutul lunii martie, au fost analizate soluții temporare, precum amplasarea unor module sau realizarea unei construcții ușoare în curtea școlii existente.

Citește și:

Liceul Baptist va avea o sală de sport modernă din fonduri europene la sediul „Edufort”