PSD-ul lui Ciolacu și PNL-ul lui Ciucă guvernează prin derogări; derogări de la lege, de la ordinea constituțională, de la bunul simț comun.

După ce au făcut un buget strâmb, cu venituri supraestimate și cheltuieli subestimate, din septembrie multe instituții au rămas fără bani. Nu mai sunt bani de medicamente în spitale, decontările Caselor de Sănătate se amână de la lună la lună și către farmacii și către spitale. Sunt lucrări de investiții rămase nedecontate, sincope de decontare peste tot. Ba chiar s-a ajuns din nou la imposibilitatea unor instituții ale statului să mai achite contribuțiile la Fisc pentru proprii angajați.

În loc de rectificare bugetară – care ar pune lumina pe dezastrul din finanțele țării, Ciolacu și-a construit un buget paralel folosind Fondul de Rezervă bugetară pe care îl folosește discreționar și netransparent prin derogare de la Legea responsabilității fiscal-bugetare.

Fondul de Rezervă aflat la dispoziția Guvernului ar trebui folosit doar „pentru finanțarea unor cheltuieli urgente sau neprevăzute apărute în timpul exercițiului bugetar”; a fost transformat în buget paralel din care se mai aruncă, în disperare, bani către găurile lăsate în urmă de iresponsabilitatea fiscală a guvernului PSD-PNL.

Se acoperă datoria publică, unele cheltuieli din sănătate, educație, chiar salarii sau decontarea unor lucrări, deși toate aceste tipuri de cheltuieli au capitole bugetare distincte și clar definite de Legea Bugetului.

Printr-o ordonanță de urgență, Guvernul Ciolacu obligă toate instituțiile publice care au rămas cu sume necheltuite să le verse în Fondul de Rezervă de unde finanțează alte instituții rămase “pe drojdie”, printr-o proastă programare bugetară.

Acum o lună, printr-o OUG, Ciolacu extinde folosirea Fondului de Rezervă și la “cheltuieli de capital și cheltuieli curente” – o formă neconstituțională de „rectificare bugetară” – o improvizație, un mecanism de bugetare paralelă, de țară bananieră.

Justificarea repetitivă este că „sumele alocate prin Legea bugetului de stat au fost insuficiente”, ceea ce USR a spus de la începutul anului, la votul împotriva Legii Bugetului. În mod normal, prin mecanismul firesc de rectificare bugetară ar trebui revizuit deficitul bugetar. Doar că astfel, s-ar vedea urmele de bocanci din bugetul mincinos al PNL-PSD.

Felul în care sunt cheltuiți banii publici este un lucru esențial într-o democrație. Înseamnă asumare, dezbatere, transparență, echilibru. Trebuie să existe control parlamentar, avize de conformitate de la instituții independente. Opinii ale Consiliului Fiscal, ale Băncii Naționale.

Mecanismul subteran dezvoltat de Guvernul PSD-PNL de alocare discreționară de miliarde de lei din Fondul de Rezervă își bate joc de toate aceste filtre.

Curtea de Conturi ne spune în rapoartele ei anuale că “a fost ignorată practic esența modului de funcționare a FRB – resursă de rezervă reală, folosită exclusiv în cazul perioadelor dificile, doar în ultimă instanță şi numai în condițiile în care au fost epuizate toate celelalte căi de finanțare ale unor programe/ obiective/acțiuni”, constată Curtea de Conturi a României.

Mai mult, în același raport al Curții se constată „lipsa de transparență a destinației alocărilor, inexistența unor criterii clare de clasificare a cheltuielilor, lipsa unui control din partea Parlamentului, fără existența unor criterii și proceduri clare de utilizare a acestuia, conform legii”. În fiecare an s-a folosit parte a acestui Fond în mod discreționar, din pix politic. Dar în acest an lucrurile au scăpat cu totul de sub control. O guvernare bazată pe minciună și fraudă de încredere. O țară condusă prin șmenuri, cu cleștele și ciocanul.