Curtea de Conturi a României a verificat modul în care Consiliul Județean Arad și instituțiile din subordine au gestionat resursele publice. Concluziile raportului sunt îngrijorătoare, iar auditorii au emis „o opinie cu rezerve”, semnalând că situațiile financiare nu reflectă în totalitate realitatea patrimonială și bugetară.

Raportul a fost publicat anul acesta, el reflectând activitatea Consiliului Județean Arad pe parcursul întregului an trecut.

Plăți nelegale pentru servicii de catering la Spitalul Județean

Cea mai vizibilă neregulă privește cheltuielile pentru hrana pacienților de la Spitalul Clinic Județean de Urgență Arad. Curtea de Conturi a descoperit că în 2024 au fost plătite nelegal servicii de catering în valoare de 14.110 lei, la care se adaugă 1.131 lei pierderi prin „beneficii nerealizate”.

Problema este legată de contractul care prevedea ajustarea prețurilor doar în anumite condiții, însă spitalul a acceptat majorări peste limita legală, ignorând coeficienții de actualizare comunicați de Institutul Național de Statistică. Cu alte cuvinte, s-a plătit mai mult decât era permis.

Evaluări întârziate și neînregistrate: patrimoniul județului apare în documente cu sume nereale

Consiliul Județean Arad are în patrimoniu clădiri și terenuri care trebuie reevaluate periodic, iar auditorii au constatat două probleme majore la unele dintre ele.

Un imobil cu valoarea de 40,8 milioane lei nu a mai fost reevaluat de peste 3 ani, deși legea obligă la acest lucru.

Alte active, deși reevaluate la timp, nu au avut rezultatele reevaluării înregistrate în contabilitate.

Această omisiune, spun auditorii, a dus la o denaturare a situațiilor financiare cu peste 11,36 milioane lei, afectând imaginea reală a patrimoniului județului.

Creanțe neevaluate corect: risc ridicat de neîncasare a 4,3 milioane lei

O altă problemă majoră privește gestionarea creanțelor (adică modul în care instituția urmărește și recuperează banii care i se datorează). Curtea de Conturi a identificat o datorie de peste 4,3 milioane de lei, înregistrată în contabilitate pe baza unei simple declarații, fără documente solide care să îi confirme recuperabilitatea.

Instituția nu a constituit ajustări pentru depreciere, deși exista un risc evident ca suma să nu mai poată fi încasată. Această omisiune contravine principiului prudenței și conduce la supraevaluarea activelor din bilanț.

Control financiar slab sau inexistent

Auditorii au evidențiat și deficiențe în aplicarea controlului financiar preventiv. La nivelul ordonatorului principal de credite, nu s-a realizat control asupra constituirii unor venituri publice, precum redevențele miniere, și nici asupra unor contracte de delegare a gestiunii serviciilor de salubrizare. La Spitalul de Psihiatrie Mocrea, un contract de furnizare a fost semnat fără aplicarea controlului financiar preventiv. Aceste lipsuri cresc riscul de cheltuire nelegală sau ineficientă a banilor publici.

Raportul critică și funcționarea sistemului de control intern managerial. La Spitalul de Psihiatrie Mocrea și la Centrul Cultural Județean Arad, obiectivele principale ale compartimentelor nu au mai fost actualizate din 2019, respectiv 2022. Cele două instituții nu dispun de un sistem de monitorizare a performanței bazat pe indicatori clari, iar raportările privind riscurile nu se realizează periodic, deși acest lucru este obligatoriu. La Centrul Cultural Județean, doar aproximativ 30% din procedurile interne sunt documentate, fapt care afectează organizarea și funcționarea unității.

Recomandările anterioare, doar parțial implementate

În privința recomandărilor formulate de Curtea de Conturi în anii precedenți, multe au fost implementate doar parțial. Deși neregulile vechi nu influențează direct opinia de audit, ele arată probleme persistente în domeniul bunei guvernanțe și al respectării procedurilor interne.

În ansamblu, raportul Curții de Conturi pentru activitatea din 2024 indică faptul că CJ Arad se confruntă cu deficiențe serioase în administrarea patrimoniului și a fondurilor publice. Plățile nelegale, înregistrările contabile incomplete, evaluările întârziate și lipsa unui control intern adecvat conturează un sistem financiar care are nevoie de îmbunătățiri pentru a asigura o gestionare corectă și transparentă a banilor contribuabililor.

Citește și:

Ministrul Investițiilor sesizează Parchetul European privind proiectul microbuzelor școlare, derulat și de Consiliul Județean Arad