Noul plan în 28 de puncte al fostului președinte american Donald Trump pentru Ucraina a generat îngrijorări profunde la Kiev. Documentul, publicat integral de Axios, prevede ca Ucraina să cedeze teritorii din est, să își reducă semnificativ forțele armate și să renunțe la perspectiva aderării la NATO. Propunerea a stârnit critici și discuții aprinse privind viitorul regiunii și rolul administrației americane în medierea conflictului. Hotnews.ro a publicat cele 28 de puncte ale planului.

Un acord pregătit de SUA pentru încheierea războiului din Ucraina ar obliga Kievul la concesii dureroase, în schimbul unei păci garantate.

Concret, Crimeea, Luhansk și Donețk vor fi recunoscute ca fiind de facto rusești, inclusiv de către Statele Unite, în vreme ce Herson și Zaporojie vor fi înghețate de-a lungul liniei de contact.

Important, forțele ucrainene se vor retrage din partea din regiunea Donețk pe care o controlează în prezent, iar această zonă de retragere va fi considerată o zonă tampon neutră și demilitarizată, recunoscută internațional ca teritoriu aparținând Federației Ruse.

Mai jos puteți citi care sunt cele 28 de puncte:

Kievul a respins anterior aceste solicitări.

1. Suveranitatea Ucrainei va fi confirmată.

2. Un acord cuprinzător de neagresiune va fi încheiat între Rusia, Ucraina și Europa. Toate ambiguitățile din ultimii 30 de ani vor fi considerate rezolvate.

3. Se așteaptă din partea Rusiei să nu invadeze țările vecine, iar NATO să nu se extindă în continuare.

4. Se va organiza un dialog între Rusia și NATO, mediat de Statele Unite, pentru a rezolva toate problemele de securitate și a crea condiții pentru dezescaladare, cu scopul de a asigura securitatea globală și de a spori oportunitățile de cooperare și dezvoltare economică viitoare.

5. Ucraina va primi garanții de securitate fiabile.

6. Dimensiunea Forțelor Armate Ucrainene va fi limitată la 600.000 de militari. În prezent, armata ucraineană are 800.000 – 850.000 de militari. Înainte de război, dispunea de aproximativ 250.000 de soldați.

7. Ucraina este de acord să prevadă în Constituția sa că nu va adera la NATO, iar NATO este de acord să includă în statutele sale o prevedere conform căreia Ucraina nu va fi admisă în viitor.

8. NATO este de acord să nu staționeze trupe în Ucraina. Această prevedere apare în contextul în care mai multe țări aliate, inclusiv Franța și Regatul Unit, au lucrat la propuneri separate care ar include un număr de trupe europene pe teritoriul ucrainean după război. Însă planul american ignoră aceste demersuri.

9. Avioane de vânătoare europene vor fi staționate în Polonia.

10. S.U.A. vor primi compensații pentru garanțiile oferite Ucrainei.

Dacă Ucraina invadează Rusia, va pierde garanția SUA. Dacă Rusia invadează Ucraina, pe lângă un răspuns militar coordonat decisiv, toate sancțiunile globale vor fi reinstituite, recunoașterea noilor teritorii și toate beneficiile decurgând din acord vor fi revocate.

Dacă Ucraina lansează o rachetă asupra Moscovei:

11. Ucraina este eligibilă pentru aderarea la UE și va primi acces preferențial pe termen scurt la piața europeană, în timp ce chestiunea aderării este analizată.

12. Un pachet global puternic de măsuri pentru reconstrucția Ucrainei, care include, dar nu se limitează la:

Crearea unui Fond de Dezvoltare a Ucrainei pentru a investi în industrii cu creștere rapidă, inclusiv tehnologie, centre de date și Inteligență artificială.

Cooperarea Statelor:

Cooperarea Statelor Unite cu Ucraina pentru a reconstrui, dezvolta, moderniza și opera în comun infrastructura de gaze a Ucrainei, inclusiv conducte și instalații de depozitare.

Eforturi comune pentru reabilitarea zonelor afectate de război, pentru restaurarea, reconstrucția și modernizarea orașelor și a zonelor rezidențiale.

Dezvoltarea infrastructurii.

Extracția de minerale și resurse naturale.

Banca Mondială va dezvolta un pachet special de finanțare pentru a accelera aceste eforturi.

14. Fondurile înghețate vor fi utilizate după cum urmează:

100 de miliarde de dolari din active rusești înghețate vor fi investite în eforturile conduse de SUA de reconstrucție și investiții în Ucraina;
SUA vor primi 50% din profiturile generate de această activitate.

Europa va adăuga 100 de miliarde de dolari pentru a crește valoarea investițiilor disponibile pentru reconstrucția Ucrainei.
Fondurile rusești înghețate Europa vor fi ‘dezghețate’.

Restul activelor rusești înghețate va fi investit într-un ‘vehicul de investiții separat’ SUA-Rusia, care va implementa proiecte comune în domenii specifice. Acest fond va avea ca scop consolidarea relațiilor și creșterea intereselor comune pentru a crea un stimulent puternic menit să prevină eventuale noi conflicte.

15. Va fi înființat un grup de lucru comun americano-rus pe probleme de securitate pentru a promova și asigura respectarea tuturor prevederilor acestui acord.

16. Rusia va consacra prin lege politica sa de neagresiune față de Europa și Ucraina.

17. Statele Unite și Rusia vor conveni să prelungească valabilitatea tratatelor privind neproliferarea și controlul armelor nucleare, inclusiv Tratatul START I.

Asta, în condițiile în care „Noul START”, ultimul tratat major de control al armelor în vigoate între SUA și Rusia, urmează să expire în februarie.

18. Ucraina este de acord să fie un stat non-nuclear, în conformitate cu Tratatul privind neproliferarea armelor nucleare.

19. Centrala nucleară de la Zaporojie va intra sub supravegherea AIEA, iar energia electrică produsă va fi distribuită în mod egal, 50% – 50%,între Rusia și Ucraina.

20. Ambele țări se angajează să implementeze programe educaționale în școli și în societate, menite să promoveze înțelegerea și toleranța diferitelor culturi și să elimine rasismul și prejudecățile.

Ucraina va adopta normele UE privind toleranța religioasă și protecția minorităților.

Ambele țări vor conveni să abolească toate măsurile discriminatorii și să garanteze drepturile la nivel de mass-media și Educației pentru minoritățile ucraineană, respectiv rusă.

Toată ideologia și toate activitățile naziste trebuie respinse și interzise.

21. Crimeea, Lugansk și Donețk vor fi recunoscute ca fiind de facto rusești, inclusiv de către Statele Unite.

Regiunile Herson și Zaporojie vor fi „înghețate” de-a lungul liniei de contact, ceea ce va însemna recunoașterea situației de facto.

Rusia va renunța la alte teritorii stabilite pe care le controlează în afara celor cinci regiuni.

Forțele ucrainene se vor retrage din partea din regiunea Donețk pe care o controlează în prezent, iar această zonă de retragere va fi considerată o zonă tampon neutră și demilitarizată, recunoscută internațional ca teritoriu aparținând Federației Ruse.

Forțele rusești nu vor intra în această zonă demilitarizată.

22. După ce se va conveni asupra viitoarelor aranjamente teritoriale, atât Federația Rusă, cât și Ucraina se angajează să nu modifice aceste aranjamente prin forță. Garanțiile de securitate nu se vor aplica în cazul încălcării acestui angajament.

23. Rusia nu va împiedica Ucraina să utilizeze râul Nipru pentru activități comerciale și se vor încheia acorduri privind transportul liber de cereale pe Marea Neagră.

24. Va fi înființat un comitet umanitar pentru a rezolva problemele nerezolvate:

Toți prizonierii și cadavrele militarilor căzuți vor fi schimbate între părți după principiul „toți pentru toți”.
Toți deținuții și ostaticii civili vor fi returnați, inclusiv copiii.
Va fi implementat un program de reîntregire a familiilor.
Se vor lua măsuri pentru a atenua suferința victimelor conflictului.

25. Ucraina va organiza alegeri peste 100 de zile (de la încheiera acordului).

26. Toate părțile implicate în acest conflict vor primi amnistie completă pentru acțiunile lor din timpul războiului și sunt de acord să nu facă nicio reclamație și să nu inițieze nicio plângere în viitor.

27. Acest acord va fi obligatoriu din punct de vedere juridic. Implementarea sa va fi monitorizată și garantată de Consiliul pentru Pace, condus de președintele Donald J. Trump. Se vor impune sancțiuni pentru încălcări.

28. Odată ce toate părțile vor fi de acord cu acest memorandum, încetarea focului va intra în vigoare imediat după ce ambele părți se vor retrage la punctele convenite pentru a începe implementarea acordului.